Вместо обязательного лицензирования – аттестация
В Беларуси собираются ввести аттестацию специалистов и организаций, действующих на рынке архитектурно-строительного проектирования. Такая возможность рассматривалась в ходе заседания рабочей группы по проблемным вопросам в строительной отрасли под председательством главы Администрации Президента Беларуси Андрея Кобякова.
Обязательную аттестацию предлагается ввести для специалистов‑проектировщиков всех организаций Беларуси и участвующих в проектах на ее территории организаций других стран. Норма может быть введена в действие постановлением Совета Министров, проект которого уже практически подготовлен Министерством архитектуры и строительства. В настоящее время аттестации подвергаются только специалисты организаций, подведомственных Минстройархитектуры, а сама процедура регулируется внутренними документами министерства.
Кроме того, по поручению главы Администрации Президента рассматривается и введение обязательной аттестации всех проектных и строительных организаций. Соответствующее положение и проект постановления Совмина также подготовит Минстройархитектуры. По мнению членов рабочей группы, с введением аттестации специалистов и организаций будет ликвидирован пробел в регулировании качества предоставляемых проектировочных и строительных услуг, возникший в Беларуси после отмены лицензирования в 2011 году.
Аттестацию специалистов предлагается организовать на базе РУП «Белстройцентр», для аттестации юридических лиц предполагается аккредитовать другие подобные центры. Один из вариантов – создание новой аттестационной организации.
По мнению заместителя министра архитектуры и строительства Дмитрия Семенкевича, аттестацию специалистов и организаций надо рассматривать вместе с созданием механизма торгов на право участия в реализации строительных проектов. По его оценке, в скором времени заказчик строительства любого серьезного объекта в Беларуси будет обладать трехуровневым инструментом отбора: «Аттестации специалистов и компаний будут этапами квалификационного отбора, затем вступит в действие механизм тендера, когда специалисты и организации будут соревноваться в сроках и стоимости выполнения проектирования и строительства предлагаемого объекта». Кроме того, профессиональные участники рынка должны будут подтвердить свою финансовую состоятельность. Для этого глава Администрации Президента поручил проработать механизм участия банков в предоставлении гарантий, которые могли бы стать залогом того, что организация способна нести полную ответственность за свои действия, в том числе и финансовую.
Участники заседания рабочей группы также рассмотрели практику внедрения и применения в Беларуси современных программных продуктов в сфере архитектурного и строительного проектирования. «В Беларуси мы практически переходим в строительстве на программы проектирования, аналогичные применяемым в промышленности, потому что у нас применяются все более сложные конструкции и допуски на стройплощадках. И я могу сказать, что данная работа одобрена и будет продолжена», – отметил Дмитрий Семенкевич. При этом Андрей Кобяков поручил разработать механизм допуска иностранных программных продуктов на рынок Беларуси, изучить их соответствие белорусским требованиям и возможностям. Одно из принципиальных решений – в стране будут применяться только лицензионные программные продукты в сфере проектирования.