Славомир Жуковский: «Необходимо остановить отрасль от сползания в технологическую яму»
Ведущие бренды белорусского оконного рынка вновь демонстрируют редкие для Беларуси примеры корпоративной солидарности и, более того, последовательно добиваются своих целей в самых высоких инстанциях: похоже, сегодня в числе союзников Ассоциации производителей окон (далее – АПО) впервые появится такое влиятельное ведомство, как Комитет государственного контроля (далее – КГК).
«Белорусская строительная газета» пока не берет на себя смелость точно прогнозировать, в какие формы выльется это сотрудничество. Однако достоверно известно, что специальная правительственная комиссия, занятая оздоровлением ситуации в сфере строительства и ЖКХ, приняла к сведению предложения АПО по усилению входного контроля качества светопрозрачных конструкций на объектах. В частности, предполагается широко использовать приборы ультразвукового тестирования толщины используемого профиля, характеристик металлического армирования, отдельно будут определяться свойства низкоэмиссионного стекла, процент содержание аргона в энергоэффективном стеклопакете и другие параметры. Информация об этом быстро облетела оконный рынок, причем даже первые отрывочные слухи резко повлияли на тендерное поведение ряда компаний. Если толщина профиля, арматуры и т. д. окажется ниже заявленных параметров, производитель вправе оспорить заключение контролеров в ходе разрушающего лабораторного контроля, но, судя по положению дел в отрасли, желающих добровольно оплатить такую процедуру найдется очень немного, а среди бракоделов – не будет по определению.
О деталях процесса грядущих преобразований рассказывает председатель Правления АПО Славомир Жуковский.
– Славомир Чеславович, достаточно странно слышать о том, что некоммерческая ассоциация ратует за усиление контрольных функций со стороны государства. В чем причина?
– Мы еще несколько лет назад пришли к ситуации, когда рост числа производителей перестал стимулировать повышение качества продукции, оптимизацию цен на готовые изделия. Сегодня мы очень на это надеемся, этот вывод поддержан и специалистами КГК. Необходимо остановить отрасль от сползания в технологическую яму, где для сохранения положительной рентабельности компаниям потребуется сознательно фальсифицировать техническую документацию, использовать нерегламентные комплектующие, упрощать производственные схемы. Иначе добросовестный производитель окон рискует потерей конкурентоспособности в борьбе с бракоделами.
Можно много рассуждать, почему вполне устойчивый ранее рынок был разбалансирован. Но одна из основных причин видится в развитии ведомственных монополий. Если крупный трест или аналогичная по мощности производственная структура выигрывает тендер, они, естественно, обращаются к собственным участкам по выпуску окон. В конкурсной стоимости объектов «под ключ» такие мелочи, как светопрозрачные конструкции, отдельно не оговариваются и на отдельные торги не выставляются, что нередко приводит к увеличению стоимости по сравнению с рыночными ценами. Поэтому производители с вертикальной подчиненностью прочно удерживают за собой легальную сбытовую монополию. Причем нет большой разницы – древесина или ПВХ используется в качестве рамного материала, равно как нет оснований утверждать, что готовые изделия будут отличаться по качеству от продуктов с открытого рынка. Этот сегмент просто закрыт для конкуренции.
Но сейчас прорабатывается вопрос о полном переводе светопрозрачных конструкций в зону свободных тендерных торгов вне зависимости от статуса и подчиненности производителя. Возможно, для этого будет предусмотрен некий буферный период – отсрочка в один-два года. В любом случае ограничение ведомственных монополий уже стоит на повестке дня.
Я вновь повторю свою точку зрения, которую высказывал в интервью «БСГ» год назад: массовая закупка оборудования, которая производилась за счет инновационных фондов, оказалась напрасной тратой денег. Оконный рынок был сбалансированным и не нуждался во введении новых игроков. Рост числа последних происходил в ущерб конкурентному качеству. В какой-то момент именно этот фактор сильно перегрел уровень предложений. Мы в разы обогнали спрос.
– Позволим себе упомянуть еще один ваш прогноз. Цитируем: «Сегодня почти каждая средняя дееспособная фирма в месяц может произвести от 2 до 4 тыс. м2, также на отечественном рынке присутствуют предприятия, мощностей которых хватит производить и 20 тыс. м2 в месяц. По нашим подсчетам, мощности фирм, которые производят пластик, превышают в три-четыре раза потребности Беларуси. Нормальной сегодня считается загрузка фирмы в 1–1,5 тыс. м2 в месяц. Конечно, влияет и сезонность, и количество заказов. Цифры говорят сами за себя: ни одна компания не работает на полную мощность. Даже крупные игроки загружены лишь на 50 % своих возможностей. Выход из сложившейся ситуации либо через укрупнение компаний, либо через использование механизмов слияний и поглощений».
– Цифры, разумеется, нуждаются в уточнении, а что касается процесса слияний и поглощений, то он имеет место быть. Но параллельно с ужесточением условий деятельности легальных оконщиков обозначился неуклонный рост количества индивидуальных предпринимателей. Причем эта публика ориентирована исключительно на сегмент физических лиц и полностью выпадает из зоны даже формального контроля. Если в сфере действия крупных и средних брендов еще хоть как-то работают регулятивные инструменты заказчиков, проектных организаций, государства, то «ипэшная» стихия развивается без всяких внятных ограничителей. Но именно она сегодня удовлетворяет низшую ценовую категорию спроса! Не сомневаюсь, что в будущем окна, сделанные в полукустарных условиях, станут бесконечным источником рекламаций.
Предварительно планируется, что ультразвуковые приборы неразрушающего контроля оконных конструкций будут закуплены управлениям УКСами, генподрядными организациями. Но, с моей точки рения, подобная аппаратура должна попасть и в распоряжение специалистов обществ защиты потребителей. Такой шаг как минимум уровняет шансы крупных и мелких игроков.
А в конечном итоге следует, наконец, определить ценовой минимум, опуститься ниже которого добросовестный производитель не имеет физических и экономических возможностей. Фурнитура, стеклопакет, профиль либо иной рамный материал, аренда либо покупка производственных площадей, оборудования, обучение и оплата труда специалистов, содержание складского хозяйства, логистика поставок – все это совершенно конкретно влияет на себестоимость. В рыночных условиях разбежка конечной цены предложений находится в диапазоне плюс-минус 5 % от цены реализации за условный квадратный метр окна различных марок с аналогичными характеристиками. Это нормальный диапазон для рынков ЕС, и я берусь утверждать, что в Беларуси, особенно в условиях тотального перепроизводства, не может быть тендерных скидок в размер 20–30 %.
– Для чистоты эксперимента и в строгом соответствии с правилами журналистской этики приводим еще одну цитату из вашего интервью: «Индивидуальное строительство сегодня идет на убыль, это, так сказать, «застывший сегмент». Очень сильно просел рынок деревянных окон, который медленно перетекает на российский рынок. Что касается присутствия инвесторов, то их взгляд направлен больше на строительство бизнес- и торговых центров, гипермаркетов и других крупных объектов. А это так называемый «алюминиевый рай», где используются совсем другие материалы и технологии».
– Подписываюсь под каждым словом, здесь ничего не изменилось! Ситуация движется в означенном русле.
– А что произошло нового в области нормативно-правового регулирования? Вспоминаю, что многие специалисты скептически относились ТКП 45-3.02-11-2005 «Заполнение оконных и дверных проемов. Правила проектирования и устройства». Было подвержено критике в свое время Изменение № 1 ТКП «Строительная теплотехника. Строительные нормы проектирования», вступившее в силу с 1 июля 2009 г.
– В настоящий момент у нас достаточно хорошая нормативная база. Более того, бесчисленные нормы сегодня благодаря стараниям сотрудников «Стройтехнорма» сведены в одну понятную и удобную для общего использования книжку – без отсылочных норм, с абсолютно прозрачными формулировками. Однако сегодня мы сталкиваемся с нарушением принципа неотвратимости ответственности за брак из-за отсутствия нормальных контрольных функций. Из-за пресловутого желания сэкономить на окнах, чаще всего жертвами брака выступают индивидуальные заказчики, как правило, люди среднего и старшего возраста и не самого высокого достатка.
Проблема осложняется тем, что так называемое «ненормативное» окно визуально практически не отличается от окна, сделанного с соблюдением стандартов, а последствия недобросовестности производителей могут проявляться в течение длительного периода времени. Отсюда и наши требования, которые были поддержаны КГК, – об усилении входного контроля на стройплощадках.
– Есть еще одно направление, которое заметно проседает – это производство низкоэмиссионного стекла. Беларусь заложила предельно жесткие нормативы энергосбережения, но пока не обзавелась мощностями для их реализации.
– Мы участвовали в переговорах с китайскими инвесторами, которые готовы поставить необходимую линию на «Гомельстекло». Несколько смущает «планов громадье», так как в документах фигурируют цифры, которые в разы превосходят потребности Беларуси. Экспортный рынок достаточно плотный.
Но пока вместо того, чтобы экономить энергоресурсы, валютные средства, мы вынуждены финансировать зарубежных производителей в России и Польше. Причем с ужесточением нормативов внутренние цены на низкоэмиссионное стекло выросли на 70 %.
АПО за время своей работы многое успела сделать. Самое сложное было получить признание. Сегодня с ассоциацией ведут диалог непосредственные разработчики нормативных документов: «Стройтехнорм», Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь. В настоящий момент готовим аналитическую записку для межведомственной комиссии по вопросам развития ЖКХ. Так что ни одна из стоящих перед отраслью проблем не остается без внимания.