Разработка инженерно-технических мероприятий по гражданской обороне при проектировании

Проектные решения по ИТМ ГО следует разрабатывать с учетом размещения персонала организаций и расположения населения, а также с учетом группы по ГО территории и категории по ГО организации и применительно к определяемым ТКП 112–2007 «Инженерно-технические мероприятия ГО» зонам возможной опасности. При необходимости применяется дифференцирование по категориям населения. Указанные решения должны реализовывать в проекте требования ТКП 112–2007 в зависимости от особенностей объекта строительства, а также от расположения проектируемого предприятия, здания или сооружения по отношению к одной или нескольким зонам возможной опасности.

В части, касающейся ИТМ ГО, в раздел проектов строительства большинства объектов необходимо включать следующую информацию:

• обоснование отнесения объекта (организации) к категории по ГО;
• определение границ зон возможной опасности, предусмотренных ТКП 112‑20‑07;
• обоснование удаления про­ектируемого предприятия, здания или сооружения от организаций, отнесенных к категориям по ГО и территорий, отнесенных к группам по ГО;
• данные об огнестойкости проектируемых зданий и сооружений;
• обоснование прекращения или перемещения в другое место деятельности объекта в военное время;
• обоснование численности НРС, дежурного и другого персонала предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность на территориях, отнесенных к группам по ГО в военное время;
• описание технических решений по объектовой системе опо­вещения ГО и системе управления ГО;
• описание порядка безаварийной остановки технологических процессов и технических решений, обеспечивающих безаварийную остановку;
• описание технических решений по повышению надежности энергоснабжения не отключаемых потребителей;
• описание технических решений по повышению устойчивости работы источников водоснабжения и защите их от радиоактивных и отравляющих веществ;
• описание технических решений по светомаскировке в соответствии с требованиями СНиП 2.01.53–84 «Световая маскировка населенных пунктов и объектов народного хозяйства».

При определении границ предусмотренных ТКП 112–2007 зон возможной опасности, в пределах которых может оказаться место расположения проектируемого предприятия, здания или сооружения, рекомендуется использовать исходные данные территориального органа управления по ЧС.

При подготовке к проектированию ИТМ ГО достаточно в составе исходных данных указать, что объект попадает в зону (зоны):

• возможных сильных разрушений;
• возможных слабых разрушений;
• возможного опасного или сильного радиоактивного заражения (загрязнения);
• возможного опасного химического заражения;
• возможного катастрофического затопления;
• безопасный район;
• зону светомаскировки.

В случае если объект строительства относится к зоне возможных сильных или слабых разрушений (зоне возможных разрушений), для проектируемых зданий и сооружений следует определить границы зоны возможного распространения завалов. Определение границы зоны возможного распространения завалов производится с использованием данных Приложения 3 ТКП 112–2007.

Для объектов, на которых предусматривается строительство убежищ ГО, следует выполнить расчет загазованности территории и определить зону действия опасных факторов пожаров (высоких температур и продуктов горения). Указанный расчет производится с использованием методики, изложенной ТКП 45–3.02–231–2011 «Защитные сооружения ГО. Нормы проектирования».

Все зоны опасности следует показать на соответствующих схемах и планах.

Обоснование удаления проектируемого предприятия, здания или сооружения от организаций, отнесенных к категориям по ГО, и территорий, отнесенных к группам по ГО, а также зон катастрофического затопления и других зон опасности должно производиться в соответствии с требованиями ТКП 112–2007 для групп новых промышленных предприятий и отдельных отнесенных к категориям по ГО объектов строительства, новых аэропортов, приемных и передающих радиоцентров, вычислительных центров, а также других объектов, указанных в ТКП 112–2007.

Степени огнестойкости проектируемых зданий и сооружений рекомендуется указывать только для объектов на территориях, отнесенных к группам по ГО, и для отдельно стоящих объектов (организаций), отнесенных к категориям по ГО.

Сведения о прекращении или перемещении в другое место деятельности объекта в военное время следует обосновать ссылкой на соответствующее решение органа управления, специально уполномоченного решать задачи в области мобилизационной подготовки.

Численность НРС следует определять, исходя из требований мобилизационного задания объекту (организации) в военное время.

Численность дежурного и иного персонала предприятий, обес­печивающих жизнедеятельность на территориях, отнесенных к группам по ГО, и объектов (организаций), представляющих важное оборонное и экономическое значение в военное время, следует определять исходя из требований к организациям, включенным в соответствующий перечень решением уполномоченного органа управления.

Рекомендуется привести схему, а также описание технических решений и аппаратурного оформления системы оповещения ГО, технического и программного сопряжения объектовой системы с местной и территориальной системами оповещения ГО, порядка доведения сигналов и информации оповещения.

Указанные технические решения также должны отвечать требованиям ТКП 45–4.04–27–2006 «Устройства связи и диспетчеризации инженерного оборудования жилых и общественных зданий. Правила проектирования».

В описании системы управления ГО необходимо отметить наличие пункта управления; пункта управления, оборудованного в ЗС ГО; передвижного пункта управления и привести их основные характеристики.

При описании порядка безаварийной остановки технологических процессов и технических решений, обеспечивающих безаварийную остановку, целесообразно перечислить действия эксплуатационного персонала и последовательность срабатывания после сигналов ГО технических систем, обеспечивающих прекращение производственной деятельности объекта в минимально возможные сроки без нарушения целостности технологического оборудования, а также исключение или уменьшение масштабов появления вторичных поражающих факторов.

В описание технических решений по повышению надежности энергоснабжения не отключаемых потребителей рекомендуется включать следующую информацию:

• схему электроснабжения объекта строительства;
• перечень объектовых электроприемников (при этом указать их категорию, определенную в соответствии с «Правилами устройства электроустановок», и мощности);
• перечень независимых источников питания (при этом указать их мощность, частотные характеристики, назначение и места размещения);
• при наличии на объекте резервных дизельных электростанций – характеристики системы и запуска, объемы и места хранения запаса нефтепродуктов;
• схему теплоснабжения объекта строительства;
• перечень основных и резервных источников теплоснабжения;
• схему газоснабжения объекта (при этом указать места размещения газораспределительных станций и газораспределительных пунктов).

В описание технических решений по повышению устойчивости работы источников водоснабжения и защите их от радиоактивных и отравляющих веществ рекомендуется включать следующую информацию:

• перечень основных и резервных водоисточников (указать расход воды в мирное и военное время);
• схему водоснабжения объекта строительства (указать места разбора воды в передвижную тару);
• сведения о качестве питьевой воды;
• вывод об обеспеченности персонала и населения минимальным количеством воды питьевого качества из расчета норм на одного человека в сутки, приведенных в разделе 11 ТКП 112‑20‑07;
• чертежи устройств, обеспечивающих защищенность водоисточников от радиоактивных и отправляющих веществ;
• сведения о порядке и средствах ликвидации возможного загрязнения систем хозяйственно-питьевого водоснабжения.

В описание технических решений по светомаскировке рекомендуется включать следующую информацию:

• сведения о попадании объекта строительства в зону светомаскировки;
• обоснование выбора способов светомаскировки;
• схему наружного освещения объекта (указать осветительные приборы, которые должны отключаться в режимах частичного и полного затемнения);
• схему управления наружным освещением территории объекта;
• места размещения и характеристики светильников стационарного наружного маскировочного освещения (если они предусмотрены проектом);
• сведения о местах размещения световых знаков, нанесения белых или светящихся красок, световозвращающих или рассеивающих свет покрытий, используемых в режиме полного затемнения;
• характеристики маскировки внутреннего освещения с указанием способов маскировки для режимов частичного и полного затемнения, рабочих мест, на которых необходима установка светильников местного маскировочного освещения для продолжения работы в режиме полного затемнения;
• схему управления внутренним освещением;
• места размещения и характеристики устройств для световой маскировки проемов зданий и сооружений;
• сведения о способах и средствах световой маскировки производственных огней и световых знаков.

В раздел проектов строительства объектов, на территории которых предусматривается размещение ЗС ГО (сооружений двойного назначения) или запасных пунктов управления (ЗПУ), дополнительно следует включать следующую информацию:

• обоснование количества укрываемых в ЗС ГО и операторов ЗПУ;
• обоснование количества, мест размещения и вместимости ЗС ГО (сооружений двойного назначения) и ЗПУ;
• обоснование выбора ЗС ГО, в котором будет размещаться пункт управления объекта;
• обоснование выбора класса и режимов вентиляции убежища, группы ПРУ, защитных свойств ЗПУ;
• обоснование эффективности использования помещений ЗС ГО для производственно-хозяйственных нужд в мирное время и сроков перевода сооружения в режим укрытия;
• проектно-сметную документацию на строительство ЗС ГО, ЗПУ.

Количество укрываемых в ЗС ГО следует определять в каждом конкретном случае, исходя из численности следующих групп населения:

• НРС;
• дежурного и другого персонала предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность на территориях, отнесенных к группам по ГО в военное время;
• нетранспортабельных больных и медицинского персонала;
• трудоспособного населения городов;
• населения в районе входов на станции метрополитена;
• НРС соседних объектов, расположенных в пределах радиуса сбора ЗС ГО.

Количество, места строительства и вместимость ЗС ГО (сооружений двойного назначения) следует определять с учетом радиусов сбора укрываемых для убежищ и противорадиационных укрытий в военное время и радиусов пешеходной доступности и обслуживания объектов, размещаемых в ЗС ГО (сооружений двойного назначения).

Обоснование выбора ЗС ГО, в котором будет размещаться пункт управления объекта, следует приводить, если проектом предусматривается строительство нескольких ЗС ГО (сооружений двойного назначения).

Требования к защитным свойствам ЗС ГО и ЗПУ рекомендуется запрашивать у территориальных органов управления по ЧС и включать данную информацию в задание на разработку проектной документации, исходные данные и требования для разработки раздела. В случае если указанные требования отсутствуют, класс убежища, группу ПРУ, количество режимов вентиляции и другие характеристики защитных свойств ЗС ГО, сооружений двойного назначения и ЗПУ следует обосновывать, исходя из их мест расположения и требований ТКП 112‑20‑07, ТКП 45–3.02– 231‑20‑11, СНиП 2.01–54–84, СН 148–76.

В случае если при обосновании эффективности использования помещений ЗС ГО и сооружений двойного назначения для производственно-хозяйственных нужд в мирное время имеются различные варианты, рекомендуется использовать критерий «минимум дополнительных стоимостных затрат, связанных с обес­печением защиты укрываемых».

Однако, при любом варианте использования помещений ЗС ГО и сооружений двойного назначения в мирное время, следует привести в разделе расчет сроков перевода сооружения в режим укрытия, которые должны удовлетворять требованиям ТКП 112‑20‑07, ТКП 45–3.02–231–2011.

Проектно-сметная документация на строительство ЗС ГО, ЗПУ, сооружения двойного назначения должна разрабатываться в полном объеме и, в зависимости от вида сооружения, соответствовать требованиям ТКП 45–3.02– 231‑20‑11, СНиП 2.01.54–84, СН 148–76.

В случае если на объекте предусматривается строительство ЗС ГО или ЗПУ по типовому проекту, в раздел «ИТМ ГОЧС» допускается включать каталожные листы выбранного типового проекта с перечнем требований и описанием технических решений, которые должны быть учтены и реализованы при его привязке к местным условиям.

Для объектов строительства, к которым предъявляются особые требования ТКП 112‑20‑07, в раздел «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» дополнительно следует включать описание технических решений, повышающих устойчивость функционирования территорий и обеспечивающих защиту населения в военное время.

К таким объектам относятся следующие сооружения:

• объекты, на которых используются, производятся и хранятся аварийно химически опасные вещества, взрывчатые вещества и материалы, легковоспламеняющиеся и горючие вещества;
• магистральные газо-, нефте- и продуктопроводы;
• атомные станции;
• гидротехнические сооружения;
• объекты автомобильного, железнодорожного (включая метрополитены), речного и воздушного транспорта;
• сельскохозяйственные объекты, предприятия по переработке и хранению продукции агропромышленного комплекса;
• бани, душевые предприятия, прачечные, фабрики химической чистки, посты мойки и уборки подвижного состава автотранспорта.

В зависимости от типа объекта раздел «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» может быть дополнен.

По материалам доклада А. Д. Булвы, старшего преподавателя кафедры ТПАСР и ТП ГУО «Командно-инженерный институт» МЧС Республики Беларусь