Правила аттестация строителей уже действуют

В Беларуси утверждены правила аттестации организаций и специалистов в области строительства. Об этом говорится в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2014 г. N 252. Постановление утверждает положение об аттестации руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений.

Так, определен порядок подачи документов на аттестацию и принятия решения о допуске претендента к квалификационному экзамену. Уполномоченной организацией по аттестации является госпредприятие «Белстройцентр». Квалификационный экзамен может состоять из теоретической части в форме компьютерного тестирования или компьютерного тестирования и собеседования, или компьютерного тестирования и практической части. Состав квалификационного экзамена, пороговый критерий положительной оценки компьютерного тестирования и практической части квалификационного экзамена для каждой категории претендентов, подлежащих аттестации, устанавливаются Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь.

В случае положительного результата экзамена выдается квалификационный аттестат, заверенный гербовой печатью Минстройархитектуры. Срок действия документа – пять лет. Предполагается ведение уполномоченной организацией реестра аттестатов соответствия.

Неоднократное в течение календарного года нарушение обладателем аттестата требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности или требований проектной документации при проведении строительно-монтажных работ ведет к прекращению действия аттестата.

Постановление также утверждает положение об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполняющие работы по обследованию зданий и сооружений. Уполномоченной организацией также определено предприятие «Белстройцентр».

Положение содержит перечень документов, которые должен представить заявитель, включая сведения об основных средствах, необходимых для деятельности, о профессиональной квалификации работников, об объектах и работах, выполненных за год.

В выдаче аттестата может быть отказано при несоответствии заявителя квалификационным требованиям. Его действие может быть прекращено досрочно по этой же причине, а также при неоднократном в течение года нарушении требований технических нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, требований проектной документации при проведении строительно-монтажных работ.

Постановление также содержит перечень работ, для выполнения которых необходимо пройти аттестацию, причем учитывается классовость сложности объектов строительства.

Постановление вступило в силу 1 марта 2014 г. Правительство передало право разъяснять вопросы применения постановления Минстройархитектуры.

Первые комментарии уже последовали. Перед журналистами выступил заместитель Министра архитектуры и строительства Дмитрий Семенкевич. Он, в частности сказал, что аттестация, как подтверждение компетентности всех участников строительного процесса, начиная от служб заказчика и заканчивая подрядчиками и организациями по ведению обследований зданий, сооружений и конструкций, вводится в Беларуси впервые. Минстройархитектуры подготовило постановление, в котором определены критерии оценки аттестуемых организаций и отдельных специалистов. Сейчас этот документ находится на экспертизе в Министерстве юстиции Беларуси.

Предметом серьезной дискуссии при подготовке документа стал вопрос формирования критериев оценки. «Многие специалисты, в том числе Союз архитекторов Беларуси, высказывали мнение, что надо уходить от экономических критериев оценки – это объемы выполненных работ, показатели выработки и так далее, потому что они не в полной мере характеризуют качество выполняемых работ. Мы согласились с этим подходом и практически для всех участников стройпроцесса убрали экономические критерии», – рассказал Дмитрий Семенкевич.

В оценке аттестуемых организаций и специалистов акцент будет сделан на категории качественного характера. В их числе требования к руководителям организаций и тем аттестованным специалистам, которые подписывают чертежи либо утверждают виды работ, подпадающие под действие технического регламента. Сюда же включены требования к наличию на предприятии системы менеджмента качества и опыт работы.

«Организация должна представить портфолио с теми объектами, которые она выполняла в течение последних трех лет. А также должна предоставить отзывы и заключения о своей деятельности от заказчиков, органов местного и государственного управления. От трех до пяти рекомендаций в зависимости от категории аттестата», – пояснил замминистра.

Также обязательными критериями являются наличие измерительно-контрольных приборов и оборудования для организаций, осуществляющих обследование зданий, сооружений и геодезическую деятельность, программное обеспечение для проектной деятельности и специальное оборудование для подрядной и субподрядной деятельности.

По словам Дмитрия Семенкевича, с 1 апреля инженерное РУП «Белстройцентр» уже начало официальный прием документов для выдачи аттестатов.