В тени светодиодов Минздрав
Вступило в силу постановление N 115 Министерства здравоохранения Беларуси от 29 декабря 2014 года, ограничивающее использование светодиодных источников света (ламп). Причина подобных ограничений – в отсутствии у Минздрава достаточного количества статистических данных, подтверждающих безопасность светодиодных источников с учетом отдаленной перспективы.
Изменения коснулись СНиП «Требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению помещений жилых и общественных зданий», а также Гигиенического норматива «Показатели безопасности и безвредности для человека естественного, искусственного и совмещенного освещения помещений жилых зданий». В соответствии с ними применение светодиодных источников света не допускается для искусственного освещения помещений учреждений образования, в которых организован образовательный и воспитательный процесс: в учебных классах, кабинетах, лабораториях, мастерских, а также на площадках, снабженных мебелью, инвентарем, средствами обучения.
Также запрещено использовать светодиодные источники освещения в помещениях функционального назначения организаций здравоохранения.
В Постановлении говорится также, что до разработки иных требований при проектировании систем искусственного освещения для помещений различного назначения в жилых и общественных зданиях, в том числе и с применением светодиодных источников света, следует применять нормируемые показатели безопасности и безвредности, указанные в действующих Гигиенических нормативах.
Препятствие на пути продукции «no-name»
Руководитель сектора Philips «Световые решения в Беларуси» Максим Подколзин:
– Внимательно изучив документ, мы не увидели в нем серьезных угроз для продвижения светодиодных технологий в нашей стране.
Качественные приборы удовлетворяют всем требованиям безопасности, и это подтверждается соответствующими документами, в том числе и гигиеническими сертификатами.
Между тем, упомянутое выше Постановление станет серьезным препятствием на пути «no-name» продукции низкого качества, производители которой готовы пожертвовать безопасностью ради снижения цены. В условиях тотального дефицита бюджета именно цена часто становится решающим фактором при выборе поставщика. В результате именно такое оборудование получает все более широкое распространение, компрометируя прогрессивную во всех отношениях технологию.
Могу предположить, что опасения врачей вызывает жестко нормируемый показатель безопасности – коэффициент пульсации. Пульсация может быть практически незаметной, но, воспринимаясь на уровне рефлексов, вызывает ухудшение самочувствия, повышенную утомляемость и т. д.
Однако и широко распространенные люминесцентные лампы отнюдь не лишены этого недостатка. Корректная, а значит и безопасная работа светодиодов в значительной степени зависит от применяемой электроники. Качественные комплектующие способны обеспечить необходимые параметры, но они пока достаточно дороги.
В заключение хочется заметить, что нормы безопасности не должны меняться – это величина постоянная. Совершенствовать нужно технологии, и светодиоды в этом смысле, конечно же, шаг вперед, если только это «правильные» светодиоды.
Стробоскопический эффект в законодательном поле
Руководитель представительства OSRAM в Республике Беларусь Александр Папко:
– Светодиодные технологии получили широкое распространение во всем мире. Так, в Европе они применяются уже на протяжении двадцати лет. Это, думается, достаточный срок, чтобы оценить даже отдаленные последствия воздействия светодиодов на здоровье – европейцы, как известно, весьма щепетильны в вопросах безопасности и экологии. Будь у них хотя бы малейший повод усомниться – они бы не преминули сообщить об этом всем.
Очевидно, что наиболее естественным и безопасным источником света являются лампы накаливания, однако по причине низкой энергоэффективности они уходят с рынка. В сравнении же с люминесцентными лампами, которые в настоящее время получили наибольшее распространение и используются, в том числе, в учреждениях здравоохранения и образования, светодиодные источники света имеют ряд неоспоримых преимуществ: ровный немерцающий свет, практически не имеющий пульсации, негативно влияющей на зрение и нервную систему человека. Они не содержат ртути и отличаются гораздо более прочной конструкцией. С этой точки зрения именно светодиоды можно считать более подходящими для детских учреждений, где обитает самая активная часть наших граждан.
Недоказанный риск фотохимического повреждения сетчатки глаз и прочие гипотезы…
Юрий Трофимов, директор «Центра светодиодных и оптоэлектронных технологий Национальной академии наук Беларуси»:
Суть постановления Минздрава заключается в потенциальном (т. е. пока еще однозначно недоказанном) риске фотохимического повреждения сетчатки глаз и влиянии на гормональную систему детей высокоэнергетичной (синей) части спектра излучения светодиодов, которое может проникать внутрь глазного яблока благодаря более высокому значению коэффициента пропускания в этой части спектра хрусталика у детей, чем у взрослых людей. Следует отметить, что данный вопрос в настоящее время активно обсуждается на уровне экспертов и ученых. И пока единого мнения и однозначного ответа нет.
Несмотря на это врачи, основываясь на принципе «не навреди», решили поосторожничать и ограничили область применения светодиодных технологий до полного прояснения ситуации с ее безопасностью.
У любых запретов имеются как сторонники, так и противники, осознанно или неосознанно лоббирующие интересы тех или иных предприятий. По нашему же мнению истина лежит где-то посередине. Нельзя запрещать и тормозить внедрение энергоэффективной светодиодной техники, также как нельзя разрешать свободный доступ на светотехнический рынок для любой продукции. Продукция должна удовлетворять определенным техническим требованиям. Тот же мобильный телефон, микроволновая печь и т. п. могут представлять опасность для здоровья и жизни человека, если их характеристики не будут соответствовать действующим стандартам и нормам.
С мощными светодиодами ситуация аналогичная. Согласно ГОСТ IEC 62471–2013 «Фотобиологическая безопасность ламп и ламповых систем» светодиоды не более опасны, чем люминесцентные лампы. Все зависит от конкретной конструкции световых приборов, мощности излучения, углов вывода света и т. п.
Следует также отметить, что вопросы безопасности светодиодного освещения не достаточно координируются в рамках Таможенного союза. Например, в Казахстане не существует никаких ограничений на применение светодиодного освещения в учреждениях образования. Для них более важным является обеспечение нормативных уровней освещенности и предотвращение возникновения и развития близорукости у детей. В Российской Федерации, согласно письму руководителя Роспотребнадзора Г. Г. Онищенко № 01/11157–12–32 от 01.10.2012 на основании проведенных исследований разрешено применение светодиодного освещения и светодиодных светильников, в том числе в учреждениях общего и начального профессионального образования и в детских оздоровительных организациях, при условии соответствия светильников нормативным параметрам по условному защитному углу, габаритной яркости, допустимой неравномерности яркости, цветовой коррелированной температуры и др. Однако в разрешительном перечне применения светодиодных светильников детские сады и лечебные учреждения (палаты) не упоминаются.
Постановление Минздрава практически полностью гармонизировано с последней редакцией ТКП 45–2.04–153–2009 «Естественное и искусственное освещение. Строительные нормы проектирования».
В заключение следует отметить, что для окончательного снятия ограничений в вопросах применения светодиодного освещения требуется проведение широкого круга медико-биологических исследований.
Генпрокуратурой РБ возбуждено уголовное дело по материалам Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями МВД. Согласно предварительным данным, управляющий одного из строительных трестов Минска во время проведения тендера по выбору поставщика осветительного оборудования, являясь ответственным должностным лицом, не обеспечил соблюдение необходимых процедур.
Эти действия привели к причинению предприятию ущерба на сумму более 2 млрд рублей.
Действия управляющего пока квалифицированы как служебная халатность.
В настоящее время в отношении управляющего строительного треста проводятся следственные мероприятия. Не исключено, что в ходе расследования будут выявлены дополнительные обстоятельства по делу.
Прессслужба Госстандарта сообщила о наложении санкций на 9 наименований бытовых люминесцентных и светодиодных ламп торговых марок «Wolta» (компания Wolta GmbH Германия), «ULTRA» (компании Hangzhou EcobrigHTS Industrial Co, LTD и «VLCompani» – Китай), Pulsar (компания «Pulsar OY», Финляндия), ECOWATT (компания Ligt Sours Tecnology, Великобритания). Осветительные приборы были изготовлены на производствах указанных компаний в Китае, а импортировали их в республику столичные оптовые организации – ООО «Силамп», ООО «Аргосвет», ООО «ГОАЛайт», ООО «Компания Ультра».
В ходе надзорных мероприятий проверялось соблюдение этими субъектами хозяйствования требований технического регламента Таможенного союза «Электромагнитная совместимость технических средств» (ТР ТС 020/2011) и законодательства Республики Беларусь при реализации 13 наименований люминесцентных и светодиодных ламп в торговую сеть страны.
Результаты испытаний отобранных образцов в аккредитованных испытательных лабораториях показали, что лампы не соответствовали требованиям по механической прочности (при их установке происходило отсоединение стеклянной колбы от металлического цоколя) и создаваемым радиопомехам, что может оказать отрицательное влияние на работу других радиоэлектронных устройств.
По итогам проверок к компаниямимпортерам были приняты меры, предусмотренные действующим законодательством в рамках компетенции органов государственного надзора Госстандарта. Выданы предписания об устранении установленных нарушений.
Госстандарт также поставил в известность о результатах проверок Министерство торговли Республики Беларусь для изъятия указанных выше недоброкачественных ламп из торговой сети.