Разрабатываем проектно-сметную документацию

(Продолжение. Начало в № 23, 26, 27, 29, 30)

При разработке раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» необходимо руководствоваться действующими в Республике Беларусь законодательством, техническими нормативными правовыми актами в области строительства, гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Технические решения, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, наступающих в результате возникновения аварий на рядом расположенных потенциально опасных объектах (ПОО) и транспортных коммуникациях (учитывая аварии на транспорте) должны включать:

2.1. Перечень потенциально опасных объектов и транспортных коммуникаций, аварии на которых могут стать причиной возникновения ЧС на проектируемом объекте.

В перечень потенциально опасных объектов и транспортных коммуникаций, аварии на которых могут стать причиной возникновения ЧС на проектируемом объекте, рекомендуется включать радиационно-, химически-, гидродинамически-, взрыво‑и пожароопасные объекты и транспортные коммуникации, на которых поражающие факторы аварий могут достигнуть территории объекта строительства с частотой более чем 1 х 10 (-6) случаев в год.

Также в соответствии с ГОСТ 12.1.010–76 (СТ СЭВ 3517–81) «Взрывобезопасность. Общие требования» производственные процессы должны разрабатываться так, чтобы вероятность возникновения взрыва на любом взрывоопасном участке в течение года не превышала 10–6.

2.2. Определение зон действия основных поражающих факторов при авариях на рядом расположенных ПОО, а также объектах транспорта с указанием источника информации или применяемых методик расчетов.

Размеры зон действия основных поражающих факторов при авариях на рядом расположенных потенциально опасных объектах и транспортных коммуникациях, а также данные о степени опасности территорий целесообразно запрашивать у органов управления по направлению ГСЧС. В случае если такие сведения в составе исходных данных не представлены, разработчику раздела необходимо самостоятельно определить соседние с проектируемым объектом источники ЧС техногенного характера, частоту возникновения аварий и зоны действия основных поражающих факторов с указанием источника информации и применяемых методик расчета.

Границы зон действия поражающих факторов при авариях на соседних объектах и транспортных коммуникациях следует показать на ситуационном плане объекта строительства.

Источником информации могут являться документы, которые должны быть в наличии на соседнем потенциально опасном эксплуатируемом объекте.

Разработку решений следует осуществлять на основе материалов, касающихся технических решений по обеспечению безопасности (паспорта пожарной безопасности, декларации промышленной безопасности).

Паспорт пожарной безопасности – документ, характеризующий существующий уровень пожарной безопасности промышленного предприятия (участка, цеха, здания), на котором производятся, используются или хранятся взрыво­опасные вещества и материалы, и отражающий необходимые мероприятия по выполнению требований действующих норм и правил в области пожарной безопасности.

Перечень предприятий, подлежащих паспортизации, устанавливается в отраслевых правилах пожарной безопасности или ведомственных нормативных документах:

• Общие правила пожарной безопасности Республики Беларусь для промышленных предприятий. ППБ РБ 1.01–94, утвержденные приказом Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожар­ному надзору ­

от 30 декабря 1994 г. № 29 (в редакции от 15.06.2011 № 126);

• Закон Республики Беларусь 10 января 2000 г. № 363‑З «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» принят Палатой представителей 14 декабря 1999 года и одобрен Советом Республики 22 декабря 1999 года (в ред. Законов Республики Беларусь от 29.06.2006 № 137‑З, от 20.07.2006 № 162‑З);
• Приложение 2. Предельные количества опасных веществ, наличие которых на опасном производственном объекте является основанием для обязательной разработки декларации промышленной безопасности;

• Приказ Комитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 11.05.1998 № 44 «О порядке разработки декларации безопасности производственных объектов Республики Беларусь»;

• Закон Республики Беларусь «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
• Инструкция о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра опасных производственных объектов (постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 11.04.2003 № 22);
• Методические рекомендации по идентификации опасных производственных объектов (приказ Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 19.12.2003 № 141);
• Положение о декларировании безопасности производственных объектов (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.1998 № 280);
• Правила представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов (постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28.06.2000 № 7);
• Порядок разработки декларации безопасности производственных объектов Республики Беларусь (приказ Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 11.05.1998 № 44);
• Порядок экспертизы декларации безопасности производственных объектов Республики Беларусь (приказ Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 21.05.1998 № 49);
• Инструкция о проведении экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов (постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 16.12.2004 № 47).

Также при разработке технических решений по данному направлению рекомендуется включать анализ возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, сопровождающихся пожарами, взрывами, выбросами аварийно химически опасных веществ, образованием волны прорыва.

2.3. Решения по обеспечению противоаварийной устойчивости пунктов и систем управления производственным процессом, безопасности находящегося в нем персонала и возможности управления процессом при ЧС.

В состав решений по защите людей и территории объекта строительства от ЧС, вызванных авариями за его пределами, следует включать мероприятия указанные в п. 1.9.

Перечень требований к объектам и производствам различного назначения указан в ТКП 112–2011 (02300) ДСП «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны».

2.4. Сведения о наличии, местах размещения и характеристиках основных и резервных источников электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, а также систем связи.

В состав решений по защите людей и территории объекта строительства от ЧС, вызванных авариями за его пределами, следует включать мероприятия, указанные в п. 1.10.

2.5. Сведения о наличии и размещении резервов материальных средств для ликвидации ЧС на проектируемом объекте.

В состав решений по защите людей и территории объекта строительства от ЧС, вызванных авариями за его пределами, следует включать мероприятия, указанные в п. 1.13.

2.6. Описание и характеристики системы оповещения об авариях на рядом расположенных объектах.

Описание и характеристики системы оповещения об авариях, происходящих за пределами объекта строительства, должны содержать:

• перечень и характеристики средств получения информации об аварии, оповещения людей на территории проектируемого объекта и заинтересованных организаций;
• принципиальную схему оповещения производственного персонала, ответственных должностных лиц, заинтересованных организаций, сторонних лиц на территории проектируемого объекта и доведения информации о мероприятиях по защите людей (на схеме рекомендуется обозначить типы связи и дублирование сигналов оповещения);
• план или ситуационный план объекта с указанием мест размещения средств оповещения людей на его территории и доведения до них информации о мероприятиях по защите (на схеме рекомендуется нанести границы зон действия устройств громкоговорящей связи).

Также учитываются требования ТКП 112–2011 (02300) ДСП «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» относительно систем оповещения, которые были указаны выше.

По материалам доклада О. В. Голуба, начальника кафедры ликвидации чрезвычайных ситуаций ГУО «Командно-инженерного института» МЧС Республики Беларусь

(Продолжение читайте в следующем номере)