Профессиональное пенсионное страхование

С 1 января 2009 года в Республике Беларусь действует Закон «О профессиональном пенсионном страховании» (далее – Закон), который направлен на обеспечение правовых, экономических и организационных основ обязательного государственного пенсионного страхования работников, занятых в особых условиях труда и отдельными видами профессиональной деятельности.

Профессиональное пенсионное страхование (далее – ППС) является одним из видов государственного социального страхования и представляет собой систему установленных государством отношений, суть которых заключается в формировании средств за счет уплачиваемых работодателями взносов за работников, занятых в особых условиях труда, персонифицированный учет этих средств и их использование в виде выплаты пенсий за работу с особыми условиями труда.

Одним из принципов организации и функционирования ППС является принцип накопительного формирования средств на выплату профессиональных пенсий.

Кто подлежит ППС

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона к работникам, подлежащим ППС, относятся:

• работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (по спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей);
• работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (по списку производств, работ, профессий, должностей и показателей);
• работники летного и летно-испытательного состава гражданской авиации (по перечню должностей);
• работники, осуществляющие непосредственное управление полетами воздушных судов гражданской авиации (по перечню должностей);
• работники инженерно-технического состава гражданской авиации (по перечню должностей и работ);
• бортоператоры и бортпроводники воздушных судов гражданской авиации;
• работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах (по перечню текстильных производств и профессий);
• женщины, работающие трактористами, трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, машинистами строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;
• мужчины, работающие трактористами-машинистами сельскохозяйственного производства, непосредственно занятые в производстве сельскохозяйственной продукции;
• женщины, работающие животноводами (операторами животноводческих комплексов и механизированных ферм) и свиноводами (операторами свиноводческих комплексов и механизированных ферм), выполняющие определенные виды работ (по перечню), а также работающие доярками (операторами машинного доения);
• водители пассажирского транспорта (автобусов, троллейбусов, трамваев) городских и отдельных пригородных маршрутов, по условиям труда приравненных к городским;
• работники экспедиций, партий, отрядов, участков и бригад, непосредственно занятые на полевых геологоразведочных, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;
• отдельные категории артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, а также коллективов художественного творчества (по перечню);
• спортсмены, занимающиеся профессиональным спортом (по перечню видов спорта);
• отдельные категории медицинских и педагогических работников (по перечню учреждений, организаций и должностей).

Списки и перечни соответствующих производств, работ, профессий, должностей и показателей, учреждений и организаций утверждены постановлениями Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005 № 536 и от 09.10.2008 № 1490.

Оценка условий труда на рабочих местах

ППС на предприятии, в учреждении или организации начинается с оценки условий труда на рабочих местах.

Если на предприятии, в учреждении или организации имеются категории работников, перечисленные в пункте 1 статьи 5 Закона, работодатель обязан провести оценку условий труда на рабочих местах в соответствии с установленным порядком. Эта обязанность работодателя закреплена статьей 19 Закона.

Оценка условий труда на рабочих местах производится в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона.

Для работников, занятых полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда и для работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, оценка условий труда на конкретных рабочих местах производится по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

Для остальных категорий работников, перечисленных в пункте 1 статьи 5 Закона, оценка условий труда производится с применением критериев оценки условий труда, установленных Положением о критериях оценки условий труда для отдельных категорий работников и (или) особенностей (видов) выполняемых работ для целей профессионального пенсионного страхования и порядке их применения (утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1490).

На основании списков и перечней, утвержденных постановлениями Совета Министров РБ от 25.05.2005 № 536 и от 09.10.2008 № 1490, и с учетом оценки условий труда на конкретных рабочих местах работодатель с участием профсоюза составляет и локальным нормативным актом (приказом) утверждает перечень рабочих мест с особыми условиями труда организации (пункт 2 статьи 6 Закона).

О принятии локального нормативного правового акта об утверждении перечня рабочих мест с особыми условиями труда организации либо о внесении изменений и дополнений в указанный перечень страхователь обязан сообщить письменно в органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Фонд) в течение 5 рабочих дней со дня принятия таких решений. Эта норма закреплена пунктом 26 Положения об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 40.

С 1 июля 2011 года вступило в силу постановление правления Фонда от 31.05.2011 № 5, которым утверждена форма перечня рабочих мест с особыми условиями труда организации для целей ППС. Кроме формы перечня рабочих мест с особыми условиями труда, постановлением утверждены указания по ее заполнению и инструкция по определению формата формы перечня.

Инструкцией по определению формата формы перечня определено, что указанный перечень может представляться двумя способами: 1) в электронном виде и на бумажном носителе; 2) в виде электронного документа, соответствующего требованиям, установленным Законом Республики Беларусь от 28.12.2009 «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».

Ленинский районный отдел МГУ ФСЗН