Порядок заключения договора строительного подряда

В случае проведения подрядных торгов договор заключается по результатам этих торгов. Если проведение подрядных торгов не является обязательным, проект договора подготавливается в порядке, определенном соглашением сторон.

Условия договора формируются:

• при проведении подрядных торгов – в соответствии с условиями и результатами подрядных торгов;
• при отсутствии оснований для проведения подрядных торгов – по соглашению сторон.

При подготовке заказчиком проекта договора он определяет существенные условия, а также иные условия, которые предлагается определить как существенные, и направляет проект этого договора одному или нескольким подрядчикам, имеющим возможность выполнять необходимые строительные работы. К проекту договора заказчик прилагает проекты графиков производства работ, платежей, поставки материальных ресурсов (если проектом договора предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в части осуществляет заказчик) и при необходимости другие документы.

Подрядчик, получивший проект договора, рассматривает его в согласованный с заказчиком срок и в случае согласия подписывает и возвращает заказчику.

При подготовке проекта договора подрядчиком заказчик направляет ему предложения о существенных условиях договора и иные условия, которые предлагается определить как существенные, для включения их в проект договора.

При непринятии отдельных условий проекта договора сторона, получившая этот проект, вправе оформить протокол разногласий. Проект договора вместе с протоколом разногласий направляется для рассмотрения другой стороне. Предложенные условия включаются в договор с согласия обеих сторон.

По соглашению сторон может быть установлена иная процедура заключения договора в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь.

Договор заключается при наличии:

• у заказчика:

 разрешительной документации на проектирование, возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт объекта, выданной местным исполнительным и распорядительным органом в установленном порядке (кроме объектов, при строительстве которых в соответствии с законодательством получение разрешительной документации не требуется или договором предусматривается строительство объекта «под ключ»);

 выписки из регистрационной книги о правах, ограничениях (обременениях) прав на земельный участок, на котором будет осуществляться строительство, выданной не ранее чем за 30 дней до даты заключения договора;

 проектной документации на возведение, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт, благоустройство объекта, прошедшей государственную экспертизу в случаях и порядке, установленных законодательством, и утвержденной в установленном порядке (далее – проектная документация), если обязанность по обеспечению проектной документацией не возлагается договором на подрядчика;

 протокола о результатах проведения подрядных торгов и выбора их победителя, если проведение подрядных торгов является обязательным;

• у подрядчика:

 документов, подтверждающих право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством;

 в штате аттестованных специалистов.

Подрядчик в обязательном порядке предоставляет заказчику сведения о наличии строительных машин, оборудования и механизмов, транспортных средств, технологической оснастки, необходимых для строительства объекта (выполнения строительных работ), а также систем производственного контроля и управления охраной труда, средств обеспечения безопасности производства работ, контроля и измерений, системы управления качеством при выполнении строительных работ.

Заказчик вправе потребовать от подрядчика представления иных связанных с выполнением договорных обязательств документов и (или) сведений.

В договоре должны быть указаны наименование сторон, их местонахождение в соответствии с учредительными документами или данные документа, удостоверяющего личность, расчетные счета в обслуживающих банках, учетные номера плательщика, номера свидетельств о государственной регистрации, существенные условия договора, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

К существенным условиям договора относятся:

• предмет договора (наименование и местонахождение объекта, виды (этапы) строительных работ, подлежащих выполнению, и их объемы);
• указание на выполнение строительных работ собственными силами подрядчика либо с привлечением субподрядчиков;
• сроки (число, месяц и год) начала и завершения строительства объекта (выполнения строительных работ). По согласованию сторон могут быть предусмотрены также сроки начала и завершения отдельных видов (этапов) строительных работ (промежуточные сроки);
• договорная (контрактная) цена или способ ее определения;
• порядок и сроки представления проектной документации, ее содержание и состав, количество представляемых экземпляров;
• порядок расчетов за выполненные строительные работы;
• источники и объемы фи­нансирования по каждому из источников, в том числе с вы­делением суммы обязательств на текущий финансовый год;
• ответственность сторон за неисполнение или ненад­лежащее исполнение договорных обязательств;
• обязанности заказчика и подрядчика при исполнении договора.

При строительстве многоквартирных жилых домов с привлечением средств граждан стороны дополнительно определяют в договоре следующие существенные условия:

• основания расторжения договора ранее установленного срока;
• порядок возврата гражданам денежных средств в случае невыполнения обязательств или расторжения договора ранее установленного срока;
• особенности строительства и характеристики объекта, включая указание о полном или частичном выполнении внутренних отделочных работ.

Каждая сторона вправе внести предложения о включении в договор других условий, в том числе предусматривающих:

• распределение функций между заказчиком и подрядчиком по обеспечению объекта материальными ресурсами, а при необходимости – и по разработке проектной документации;
• порядок контроля заказчиком качества выполняемых подрядчиком строительных работ и поставляемых материальных ресурсов;
• особенности приемки выполненных строительных работ, объекта в эксплуатацию;
• взаимоотношения сторон при наступлении обстоятельств непреодолимой силы;
• перечень услуг, предоставляемых сторонами на возмездной основе;
• порядок и основания изменения или расторжения договора;
• выдачу авансов на приобретение материальных ресурсов.

Договор субподряда заключается в порядке и в соответствии с требованиями, установленными настоящими Правилами и иными актами законодательства.

При параллельном проектировании и строительстве объектов допускается заключение договора при отсутствии полного комплекта проектной документации на весь объект в целом. В этом случае заказчик должен иметь утвержденную стадию проектной документации (обоснование инвестирования в строительство и (или) архитектурный проект) в соответствии с выбранными заказчиком стадиями проектирования, прошедшую государственную экспертизу, как основание для открытия финансирования и проведения подрядных торгов. В таких случаях в договоре сторонами предусматриваются особенности его исполнения с учетом требований законодательства.

Государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд заключается с соблюдением требований настоящих Правил и иных актов законодательства и с учетом следующих особенностей.

Предметом государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд является строительство объектов или выполнение строительных работ, предназначенных для удовлетворения потребностей Республики Беларусь или ее административно-территориальных единиц, финансируемых с привлечением средств республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов (далее – бюджетные средства).

Формирование государственного заказа и определение государственного заказчика осуществляются в соответствии с законодательством.

Государственный заказчик при заключении государственного контракта выполняет обязанности и имеет права заказчика, установленные настоящими Правилами и иными актами законодательства, за исключением права самостоятельно принимать решения:

• об объемах выделения инвестиций и о направлениях их использования;
• о передаче своих полномочий третьим лицам;
• о консервации или прекращении строительства объекта.

Для принятия решений по указанным вопросам государственный заказчик вносит в установленном порядке предложения по объектам, строительство которых финансируется полностью или частично за счет:

• республиканского бюджета, – в Министерство экономики;
• местного бюджета, – в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган;
• государственных целевых бюджетных и внебюджетных фондов, – распорядителям этих средств.

Заключение государственного контракта между подрядчиком, выигравшим подрядные торги на строительство объекта для государственных нужд, и государственным заказчиком является обязательным. В случае уклонения государственного заказчика либо подрядчика от заключения государственного контракта или при возникновении между ними преддоговорного спора заинтересованная сторона вправе обратиться в хозяйственный суд с требованием о понуждении другой стороны заключить этот государственный контракт либо о рассмотрении преддоговорного спора.

В договоре могут быть предусмотрены меры по обеспечению исполнения заказчиком и (или) подрядчиком своих обязательств. Исполнение сторонами обязательств по договору может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, гарантией, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законодательством или договором.

Сроки строительства объ­екта (выполнения строительных работ), устанавливаемые в договоре, не должны превышать продолжительности строительства, определенной проектной документацией и условиями подрядных торгов.

В исключительных случаях изменение (продление) продолжительности строительства объектов, финансируемых с привлечением средств республиканского бюджета, производится по согласованию с Министерством архитектуры и строительства и Министерством экономики (за исключением объектов, срок строительства которых установлен решениями Президента Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь).

При строительстве объектов за счет иных источников, включая объекты жилищного строительства, изменение сроков строительства осуществляется по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами.

Заказчик не позднее чем за три месяца (а для объектов, сроки строительства которых менее шести месяцев, – не позднее чем за месяц) до окончания указанного в договоре срока строительства объекта обращается в соответствующий орган с заявлением, содержащим предложение о новом сроке ввода объекта в эксплуатацию, и приложением к нему документов и сведений об объекте, содержащих информацию о заказчике, генеральном подрядчике, источниках финансирования, сметной стоимости строительства, проектной мощности объекта, сроках строительства, объемах денежных средств, запланированных на строительство и фактически выделенных на дату обращения, причинах переноса срока ввода объекта.

Министерство архитектуры и строительства совместно с Министерством экономики, местные исполнительные и распорядительные органы в двадцатидневный срок выдают разрешение на изменение сроков строительства (согласовывают) или отказывают в согласовании.

В случае получения отказа в согласовании переноса срока окончания строительства участники обязаны завершить строительство объекта в установленные договором сроки.

Договор заключается в простой письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

К договору прилагаются следующие документы, являющиеся его неотъемлемой частью:

• документы, подтверждающие полномочия представителей сторон, если от имени сторон действуют их представители;
• график производства работ, за исключением случаев строительства объекта (выполнения строительных работ) продолжительностью не более одного месяца;
• график платежей (за исключением случаев единовременной оплаты);
• график поставки материальных ресурсов заказчиком, если договором предусмотрено, что обеспечение строительства объекта в целом или части осуществляет заказчик;
• конкурсная документация, в том числе протоколы заседания конкурсной комиссии;
• предложения (расчеты) подрядчика о формировании договорной (контрактной) цены и протокол ее согласования.

По соглашению сторон к договору могут также прилагаться иные документы.

Договор и приложения к нему должны быть подготовлены в количестве экземпляров, предусмотренном заключаемым договором, но не менее двух, подписаны сторонами и скреплены их печатями (при наличии). При этом каждый лист договора и приложений к нему должен быть пронумерован и подписан сторонами.

Если одной из сторон договора является иностранное лицо, договор составляется на соответствующем иностранном и белорусском или русском языках.

Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон со дня его подписания сторонами.

(Приложение к Правилам заключения и исполнения договоров строительного подряда)

Читать @CNB_news